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評論:低碳發展 微觀治理是關鍵
返回首頁   點擊率:次    發表時間:[2013-12-04 10:55]
 “能源使用的峰值即將到來,節能減排的重要性和環境保護的緊迫性日益凸顯。轉變能源消費模式,提高能源利用效率,探索低碳發展道路是我們當前應對能源安全問題和環境破壞的當務之急。”這是中國石油大學馮連勇教授在日前舉行的低碳發展對管理決策的挑戰研討會上對當前能源利用形勢的總結。 “然而,改變現有能源供需體系,發展和利用清潔能源等措施,主要是基于宏觀、中觀層面的考慮,微觀層面的治理卻往往被政策制定者忽視。” 中國人民大學教授鄭新業指出。

風險和成本“可兩全”

據了解,2010年我國已經是世界最大的二氧化碳排放國,其中,由化石燃料燃燒產生的二氧化碳占全球化石燃料產生二氧化碳的23.8%。預計到2030年前后,中國將繼續主導全球能源需求和二氧化碳的排放量的增長,這是我國探索低碳發展道路的巨大挑戰,同時也對未來能源供給增加了不確定性。

當前,我國社會經濟正處于工業化的加速發展階段,重化工業比重較高,能源消耗也相應較大,對環境的破壞作用不可避免。

“應對環境問題,宏觀層面上,必須改變現有能源供需體系,增加非化石能源的供給。” 中國科學院大學范英教授認為,“現實存在的問題是,我們付出了很大的代價,來保障能源的供給,然后又花大成本治理環境問題。”

鄭新業也表示,低成本的微觀治理是解決能源供給和環境問題的良策。通過智能能源網絡和能源儲存技術實現“全時空”的最優資源分配以提高能源效率,發展零排放的交通方式等,是能源生產、轉換系統發展的必然方向。

“政府投入大量資金進行能源設施的建設和改造,并沒有考慮到流量與存量的并重這一現實。最大的問題是‘一個問題的解決方案是下一個問題產生的源泉’。最明智的解決方案應該是沒有大成本的投入,最大化的利用現有資源。”鄭新業進一步補充。

“其實,有一種最干凈、廉價的可再生能源,不需要政府花費大量的人力、物力、財力修建基礎設施,那就是‘效率’。”馮連勇建議。

“提高能效只需要政府最大化的利用現有的資源就可以實現,關鍵是對細節的重視。”中國科學院大學羅鐵堅教授指出。“例如,開通一個多月的定制商務公交實際上并不能替代私家車的使用,反而滋生了專用道少、難尋停車站位等問題。我們要做的不是投入更多的資金生產大批的商務車,而是要把現有的很多沒有利用的資源整合起來?,F在很多高校、企業都有自己的班車接送,但是大多數都不能滿員,我們需要做的不是繼續向社會投入更多的商務公交車,而是考慮如何把這些沒有利用好的車輛聚合在一起供全社會使用。”

全民低碳意識需培養

“除了政府的微觀決策外,民眾對節能減排、低碳發展的態度和能源消費習慣也對治理的效果產生重要影響。”中國科學院大學范英教授表示。

“日本就是一個很好的例子,貧乏的資源條件培育了日本國民節儉和謹慎的能源消費習慣。‘太貴而不能被浪費’是支撐日本改進能效的理念,最終還以文字的形式寫入了1979年節能法案。”羅鐵堅分析。

“然而,在我們國家,民眾認為節能減排、低碳發展是政府和企業的事情,離自己很遙遠,這就要求政府建立與公眾衣食住行相關的節能減排政策來鼓勵公眾參與。”

浙江工業大學政治與公共管理學院院長鮑健強教授展示了杭州市政府近年來在推廣“低碳交通”方面取得的成績。鮑健強指出,以節能減排為重點的低碳交通建設,是杭州推動“公交優先”的重要戰略舉措。

“這一舉措正在逐漸的改變著市民的節能減排意識,到目前為止,杭州已經有300輛電動出租車正常運行,力爭到2015年,公交車和出租車行業,新能源車輛的比重達到20%。”

這種交通形式采用電力驅動,電力主要通過各種清潔能源產生,實施“以電代油”,減少交通工具對石油的依賴性。統計數據顯示,每燃燒一升汽油,可產生10立方米的尾氣,沒有尾氣的電動出租車,每天跑200公里,就能少排放200立方米的尾氣。

“電動汽車的能源效率比傳統汽車要高出4至5倍。同時,大量電動汽車的電池可以成為天然的分布式儲能單元,純電動汽車具有更大儲能空間,緩解電網高峰用電壓力,‘削峰平谷’的能力也更強。”浙江工業大學綠色低碳發展研究中心副主任葉瑞克進一步補充道。

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