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風電整機出質保高峰來臨 百億元質保金壓身
返回首頁   點擊率:次    發表時間:[2013-11-18 11:17]
 2010年,是我國風電裝機高峰。如果以3-5年的平均質保期計算,從2013年開始,國產整機出質保高峰即將到來。據不完全統計,風電整機商目前有50-100億元規模的質保金壓在風電開發商,在風電行業不景氣的大環境下,百億資金規模已經成為壓在整機商身上的一塊重石。但現實情況是,盡管質保期降到,但想從開發商手中要回質保金卻并不容易。圍繞風機出質保的糾紛,在整機商和開發商之間正在不斷上演。業內人士呼吁,風電質保亂象,亟待從政策、標準等多個層面加以重視和解決。

百億元質保金壓身

按照國際慣例,在質保期內風電整機商要交付一定的質保金給風電開發商,當質保期過后風機質量沒有問題時,開發商再將質保金退還給整機商,這一金額一般占到風機銷售價格的10%-20%。

中國證券報記者從有關渠道了解到,截至2013年第三季度,華銳風電壓在開發商手中的質保金有35億元左右,金風科技這一數字則為18億元左右。

年報顯示,華銳風電2010年-2012年的平均年主營收入是113億元,金風科技2010年-2012年的平均年主營收入為137億元。由于質保金主要從收入中計提,華銳風電壓在開發商手中的質保金,已經占其單年收入的30%以上,金風科技這一數字則為13%。

“占到年收入的10%以上,就對資金形成很大壓力。從2013年起將進入質保結束高峰,如果質保金收不回來,資金占用壓力就不會緩解。”

有業內人士給記者算了一筆賬,如果按照6%的貸款利率計算,那么20億元的質保金,每年財務成本就在1.2億元。以金風科技為例,公司2012年的凈利潤為1.53億元。這意味著,一年內質保金的財務成本,就幾乎將整個企業的全年凈利潤覆蓋掉。

金風科技和華銳風電只是風電整機制造商中的一個縮影。據中國風能協會統計,如果按照全行業的口徑統計,目前全部整機制造商壓在開發商手中的質保金規模,最高可能達到100億元左右。

糾紛由來已久

一般說來,按照雙方約定,如果風機在質保期內出現質量問題,核心設備的維護和零部件更換,都是由廠家負擔。但目前雙方存在的爭議是,開發商提出風機質量有問題,制造商卻并不認可。

從2006年《可再生能源法》實施以來到2010年,中國風電裝機幾乎以每年100%的速度在增長。裝機快速增長使整機商處于絕對的賣方市場,按照國際慣例,當時質保期多以2年為主。

但隨著風電行業發展節奏放緩,采購的主動權逐步轉移到了開發商一邊,開發商對整機售后要求越來越高,整機商為了贏得訂單,漸漸將質保期從2年延長到3-5年。

“頭幾年是開發商著急買風機,后幾年是整機商著急賣風機,再加上風電機組系統復雜,不可能將所有細節都約定好,這就導致剛開始簽的合同很粗,也就為后來糾紛埋下了隱患。”中國風能協會秘書長秦海巖告訴記者。

鑒衡認證技術發展部經理陳雷杰舉例說,如果一臺風機100天內壞了4次,但每天都能及時修好,那么這臺風機在100天內的可利用率是96%;但如果一臺風機100天只壞了1次,但是由于配件原因,10天內才修好,其可利用率只能達到90%。

因此,簡單通過可利用率這一指標,無法判定一臺風電機組的可靠性,還必須輔以故障率等指標,國外對此在合同中都有詳細約定。但由于我國風電產業發展過快,當初雙方在具體合同中,并未對故障率等技術指標作出規定。“雙方就質量問題沒有一個統一標準,成為產生糾紛的重要原因之一。”

因此,當風機出質保大限來臨之際,都對風機哪些零部件進行檢測?什么樣的檢測結果是合格的?出臺一套可操作、可量化,而且雙方都能接受的出質保標準成為當務之急。

期待多維度解決

對此,中國證券報記者從中國風能協會獲悉,該協會已經組織整機廠和開發商,耗時一年時間編寫了《風力發電機組出質保驗收技術規范》,目前已經過公示進入評審階段,有望在近期公布。風機出質保缺乏技術標準的問題,將有望得到解決。在風機出質保之前,如果雙方就整機質量問題存在爭議,可以聘請第三方鑒定機構為風電機組做一次全方位體檢,根據《規范》厘清責任。

不過即便有了該技術規范,整機商和開發商關于風機出質保的糾紛,恐怕仍難以完全解決。這其中有多方面原因,一方面是由于早期發展過快,部分國產風機質量確實存在問題,盡管近幾年國產風電機組可靠性已大幅提高,但開發商仍有擔心。

龍源電力原總經理謝長軍曾對記者坦言,當初為了支持國企,曾大量采購某國產風機,但質量卻一塌糊涂。“我們在某一風場的33臺機組,有22臺換了電機和齒輪箱。并不是中國所有風機質量都有問題,但是早期1.5兆瓦的風電機組,確實有一批質量不好。”

中國風能協會秘書長秦海巖認為,這種情況下,整機廠商只能充分和開發商溝通,通過提供可靠的售后服務和進一步承諾,解決開發商的擔憂,而不能將出質??闯墒撬Πさ臋C會。

同樣的,開發商也要考慮到整機廠的難處,不能因為質保金將整機廠壓垮,這最終也會損害到開發商的利益。“畢竟國內整機廠商將風電機組單位千瓦成本由8000元降到了4000元。”

此外,我國風電開發商以五大電力集團為主,一方面面臨國資委主業規??己说膲毫?,一方面面臨財政補貼缺位貸款吃緊的壓力。前者使開發商不愿仿照國際慣例,將售后維修交給專業公司去做,后者則迫使開發商盡量拖欠整機商質保金。這一問題的解決,則有待從更深層次的體制上動刀。

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